政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法 第一條 為了發(fā)揮政府采購的政策功能，促進符合國家經濟和社會發(fā)展政策目標，產品、服務、信譽較好的中小企業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件： （一） 符合中小企業(yè)劃分標準； （二） 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 第三條 任何單λ和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。 第四條 負有編制部門預算職責的各部門（以下簡稱各部門），應當加強政府采購計劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單λ，下同）面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。 采購人或者采購代理機構在組織采購活動時，應當在招標文件或談判文件、詢價文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。 第五條 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。 參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（見附件）。 第六條 鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業(yè)的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。 聯合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯合體視同為小型、微型企業(yè)享受本辦法第四條、第五條規(guī)定的扶持政策。 組成聯合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。 第七條 中小企業(yè)依據本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉包給大型企業(yè)。 第八條 鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。 大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數額。 第九條 鼓勵采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當支持。采購人應當按照合同約定按時足額支付采購資金。 第十條 鼓勵在政府采購活動中引入信用擔保手段，為中小企業(yè)在融資、投標保證、履約保證等方面提供專業(yè)化的擔保服務。 第十一條 各級財政部門和有關部門應當加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓指導及專業(yè)化咨詢服務力度，提高中小企業(yè)參與政府采購活動的能力。 第十二條 各部門應當ÿ年第一季度向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)采購的具體情況，并在財政部指定的政府采購發(fā)布ý體公開預留項目執(zhí)行情況以及本部門其他項目面向中小企業(yè)采購的情況。 第十三條 各級財政部門應當積極推進政府采購信息化建設，提高政府采購信息發(fā)布透明度，提供便于中小企業(yè)獲取政府采購信息的穩(wěn)定渠道。 第十四條 各級財政部門會同中小企業(yè)主管部門建立健全政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關制度，加強有關政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 各部門負責對本部門政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展各項工作的執(zhí)行和管理。 第十五條 政府采購監(jiān)督檢查和投訴處理中對中小企業(yè)的認定，由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負責。 第十六條 采購人、采購代理機構或者中小企業(yè)在政府采購活動中有Υ法Υ規(guī)行為的，依照政府采購法及有關法律法規(guī)處理。 第十七條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負責解釋。 第十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。 附：中小企業(yè)聲明函 附： 中小企業(yè)聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒�、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行�、小型、微型）企業(yè)。 2.本公司參加______單λ的______項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行�、小型、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業(yè)名稱（蓋章）： 日 期：
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